大丈夫か韓国(1) 日韓「同盟」はありえない

と書くと昨今の韓国のヒステリーに脊髄反射したと思われそうなのだが、実は半年前から考えていたネタであったりする。最近の韓国の行動が見事に予想の斜め上を逝ったので、大半書き直す羽目になったが。

今回の騒動で面白いのは、韓国人の反応というよりもそれに対する日本人の反応であるように思う。単に筆者の友人が偏っているだけなのかもしれないが、それほど嫌韓で盛り上がっていない。どちらかというと、呆れるか、戸惑っているか。「何考えてるか理解できん」ので、怒るところまで感情が届いていないようにも見える。

今韓国は間違いなく戦後最大の国難の時期に差し掛かっている。北朝鮮はどうなるか分からない、中国は着実に力をつけている、米軍はトランスフォーメーションに邁進する、ロシアはプーチンの強力な指導力で安定しつつあるし、日本では政治家の世代交代もあって明らかに外交戦略が変化しつつある。ついでに景気もよろしくない。個人破産はやたら多いし。韓国にとって有利なことは何一つない。そんなときに遷都の話で揉めてみたり、親日なんたら法とかいう内輪もめに興じて見たり、挙句地方行政府の実効力ゼロの条例に国を挙げて盛り上がってみたり。「他にやることあるだろ？」という思いが、上で挙げた呆れと戸惑いにつながっているように思う。

ただ、「良く分からん」で放置するには、残念ながら韓国は日本に近すぎる。というわけで、大体3回シリーズくらいで、韓国の状況を色々と考えて見たい。第1回は政治っぽい話を。第2回は経済ネタ、第3回は北朝鮮関係を考えているのだが、まるで違う内容になっても怒らないで頂きたい。

さて、政治っぽい話といっても、筆者は歴史学も政治学も完全な素人なので、必然的に抽象論になる。ただ、それでも「なぜ韓国は、（歴史的に見ても）国難の時期に内輪もめに興じたり、筋を外した行動を取ったりするのか？」「日韓の『戦略的パートナーシップ』とは何か？」という疑問に対して、何がしかの思考の材料は提供できるかなと思う。

韓国、その不幸すぎる立地条件

まず、本論に入る前に、韓国の置かれた状況を整理しておきたい（常識的な話なのだが、後の議論で使うので）。

言わずもがなの話だが、韓国というのは不幸な国である。隣に中国という破格の巨大国家があるせいで、紀元前の昔から攻め込まれては滅ぼされ、服属して朝貢してという歴史を繰り返している。ただ、それだけであれば不幸な国というのは他にもたくさんあった。中国と国境を接している国は韓国だけではない。南蛮だの西戎だのと呼ばれて度々中国の侵攻を受けた国はたくさんある（ベトナムとか）。韓国にはこれといった天然資源があるわけではなく、気候的にも恵まれているとは言いがたい（寒いし）。そのままであれば、中国の辺境にある衛星国家として、それなりに穏やかな歴史を紡ぐことが出来たはずだ。

ただ、それらの国々に比べてもなお韓国が不幸なのは、5世紀以降東の島国が発展を遂げてしまったことにある。2つの大国に挟まれて西からは元に蹂躙され、東からは豊臣秀吉に攻め込まれ。しかもその両者が朝鮮を主要な敵国としては認識しておらず、単に敵国への経路として荒らして行ったに過ぎないという事実は涙を誘うものがある。

さて、中国北方の辺境国家から二大国に挟まれる戦略上の要所へと華麗なるステップアップを遂げた朝鮮だが、17世紀以降は日本が鎖国して静かにしていたこともあって、金やら清やらに攻められて服属した以外はそれなりに平和な日々を過ごしていたようだ。だが、1860年にロシアがウラジオストックに軍港を開いたのが朝鮮の第2の不幸の始まりとなる。ウラジオストックは朝鮮半島のすぐ北であり、ロシアとしては当時唯一(?)の不凍港を守るためにも朝鮮半島の動向には無関心でいられない。朝鮮半島が三大国に囲まれる地政学上の要所へとクラスアップした瞬間だ。更に第2次大戦後はアジアに積極的に絡むようになったアメリカも加わり、実に四大国に囲まれるという世界的にもまれなパワーバランスのどつぼに陥ることになる。しかも、さらに不幸なことに、韓国の周りには同規模の国がひとつもない。ただ1国で四大国と対峙しなければならないのだ。ASEANやEUでつるんで外交戦略を構築できる東南アジアやヨーロッパに比べて、ハンディキャップは更に大きい。

外交を許されない国

小説などでは、こういうときは朝鮮は大国の間をうまく泳ぎまわり、あわよくばキャスティングボードを握って自国の影響力と独立を守り抜く、という流れになるのだが、残念ながら朝鮮に比べて周りの大国は余りにも大きすぎた。キャスティングボードになろうにも、朝鮮がどこに付こうが彼我のバランスに変化が出ないのだ（経済規模で見て韓国は日本の5分の1に過ぎない）。

つまり、朝鮮には外交の選択肢が初めからほとんどなかった。自主独立などは当然ありえず、それどころか「これからはロシアの従属下に入ります！」と宣言する自由すらなかったといえる。そんなことをしたら他の大国が黙っている訳もなく、大国同士が朝鮮半島で激突する恐れすらあった。というか、時の李氏朝鮮は何度かそういう失敗をして日清戦争や日露戦争勃発の一因となり、その都度国権を削られていくという失態をさらしている。

結局、朝鮮としてはただ黙って事態の推移を見守り、各大国の意を受けた者同士が内輪で主導権争いを繰り広げるという、傍目には非常に間抜けな戦略を採るより他に選択肢がなかったわけだ。

現在韓国が上で述べたような国難を前に完全にフリーズしている（呆けている？）のも、親中にシフトしてアメリカと縁を切るのも、またその逆も実行不能という八方塞がりな現状があり、それを受けてのことだと解釈することも出来るかもしれない。ただし、大国の圧力のないときでも彼らは派閥争いしまくりな歴史を紡いできたわけで、単に内輪もめが好きな民族なんだ、と結論してもそう外れでは無いのだろうが。

日韓「同盟」はありえない

前置きが長くなりすぎた。問題なのは、そういう特異な状況に置かれた韓国と、日本はどのような関係を結ぶべきなのかということだ。中国や、もしかしたらアメリカからの脅威に対抗するため、日韓は手を携えて「戦略的パートナーシップ」とやらを構築していくべきなのだろうか？結論から書くと、これは不可能だ。突拍子もなく聞こえるかもしれないが、例え日本が同盟を望んだとしても、韓国が日韓同盟を望むことはない。

同盟とは、要は国と国との契約の一種だ。ただ、一般の契約と決定的に違うのは、例え片方が契約を履行しなくても、それを処罰する裁判所も警察も存在しないということだ。だから、同盟やその他の条約は、互いの国がその契約を喜んで遵守するような状況の下でしか成立しない。

では、例えば日韓が安全保障条約を締結した場合、両国はこれを喜んで守るだろうか？韓国については多分イエスだ。例えば、日韓が手を組んで中国に対抗した場合を考える（単純化のためアメリカの存在は無視）。もし中国が日本に攻め込んできた場合、韓国は必ず日本を援護する。もし日本が敗北したら、残された韓国に独立を守る力はない。韓国自身のために、彼らは日本を全力で援護するはずだ。

逆に、中国が韓国に攻め込んだときはどうだろうか？実のところ、日本はそれほど真剣に韓国を援護する理由がない。韓国が敗北しても、まだ日本には単独で中国と渡り合えるだけの国力・軍事力が残っている。もちろん、海を隔てているというメリットもある。無理に人民解放軍の陸軍とガチンコやって兵を損耗するよりも、適当にごまかして兵力を温存する、という選択肢も取り得る。

韓国は、そのこと（条約の潜在的な片務性）を当然予想できる。そして、「いざという時には日本は守ってくれないのではないか」という疑心暗鬼に陥る。「平和主義を唱える人たちへ」でも書いたが、この疑心暗鬼こそが信頼関係構築の敵なのだ。例え日本人が骨の髄まで信義の民族で、心の奥底から韓国を守ることを誓ったとしても、「日本は韓国を裏切るという選択肢を持っている」という事実は動かない。だから疑心暗鬼も消えない。日本が韓国に比べてずっと有利な状況にあるという事実それ自体が、日本政府の約束から説得力を奪うのだ（これを日本政府は条約にコミットできない、と言う。相手が信じられる約束を結ぶ能力がない状態）。

この状態で無理に同盟を結べば、むしろ日韓関係は不安定化する。日本の反応に韓国はいちいち過剰反応を迫られるからだ。いつ日本が裏切るか疑心暗鬼になっているのだからしょうがない。

もちろん、国力が段違いなら、韓国が日本に従属する形での同盟が成立しうる。この場合、韓国は日本に守ってもらう代わりにそれなりの権益を日本に譲ることになるだろう。こうすることで、日本が喜んで韓国を守る理由が生まれ、日本は同盟にコミットできる。ただ、韓国が従属する相手に日本を選ぶことはありえない。どうせ巻かれるならより長いもの。アメリカか中国を選ぶのは当然だ。

だから、日韓同盟は、現在の日－米－韓のように、日韓がそれぞれアメリカと（より従属的な）同盟を結ぶという間接的な形でしか成立しない。この組み合わせが日－中－韓に変わることはあっても、他の大国に対抗する形で日韓が独自の同盟を結ぶことはありえないのだ。

じゃぁ韓国なんてもうどうでもいいじゃん、と思いたくなるのだが、結論は最後に回して、とりあえず次回に続く。

本日のまとめ

韓国は四大国の中に囲まれて孤立するという地政学上まれに見る不幸な立地条件にある。それゆえに独自の外交戦略が存在せず、ただ状況を見守りつつ各大国の利益代弁者が内輪もめを繰り返すしかなかった。

日本は韓国と対等な同盟関係を構築するには強大すぎる。しかし、韓国を従属させるほどには強くない。そのため、日韓が単独で同盟関係を構築するのは不可能だ。